历年真题库：2014年4月自考00034社会学概论试卷及答案：论述题

五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

46.联系实际论述科层制组织的优点弊端。7-149/150答：

一、科层制最大的优点在于，相比较其他组织体系和管理方式，行政管里效率高。

二、科层制组织在实际操作过程中存在以下一系列问题。

1、形试主义

科层制强周组织成员应严格照章办事，然而过度的照章办事也会产生形式主义的弊端，即组织成员将把照章办事本身视为首要的甚至唯一的行动准则，而真正的组织目标反而不被人重视。

2、繁文缛节

科层制强调组织各部门和成员之间的各种交涉应具有正式性，通常要求以公文的形式或特定的仪式来进行，由此会产生繁文节的弊端。

3、用人困境

科层制虽然强调依才能录用职员，但同时按规章给予晋升的机会，这就会产生源于“彼得原则”的用人困境问题。所谓彼得原则是指个人的晋升往往依据其在当前职位上的表现，而非依据此人是否具有所将晋升的那个职位的能力。

4、人情味欠缺

科层制要求组织成员在办事过程中应去除个人的思想情感对组织事务的干扰，避免由人的主观性带来的各种不确定因素。但是过度虽调这一点，往往使组织成员在工作中感到缺乏人情味，个性不能体现，成员彼此之间产生疏离和冷漠。而这将会失去组织的聚力，挫且织成员的职极性和自主性，既不利于个人的发展，也不利于组织的巩固与发展。

5、对外界变化反应不灵敏

科层制强调组织规章制度的稳定性，但组织外部环境发生变化时，规章制度的改变往往滞后，从而降低了组织的调节和适应能力。

47.论述社会控制的适度问题。12-238/239答：

一、社会控制是人们的社会行为加以指导和约束的过程，因而涉及个人和社会的关系问题。要避免社会“失控”

或社会“过控”。

1、所谓社会过控，是指过分强调了社会控制的一面，忽视了社会成员的个性表达及自由要求的一面。

2、所胃社会失控，是指社会控制相]弱，社会成员的自由散漫性提高。

二、什么情况属于空，什么情况属于失控，并没有一个绝对的标准。要理解这个问题，必须看到社会控制和个人自由之间的辩证关系。

1、从绝对意义上看，社会控制和个人自由似乎是水火不容的一对矛盾，社会控制总是制约和限制了个人的自由。但是必须认识到，任何社会中个人的自由都不是绝对的，个人的绝对自由也是不可能实现的。因此社会控制仅仅是限制和制约了个人的绝对自由，而并没有限制和制约个人的相自由。

2、个人相对自由是在自觉地遵守社会规范的前提下实现的。个人的社会行为在符合社会规范的范围之内，可以有选择的余地，哪些行为可为，哪些行为不可为，完全由个人自行决定，也就是说个人获得了自由。

3、在现实生活中任何人的行为都是受到社会的风俗习惯、道德、法律等社会规范的约束的，而这种约束，并没有妨碍人们获得自由。而感到被剥夺自由的，正是那随心所欲、放任不的人。蔑视社会规范为所欲为，则必然为社会所不容，最终反而限制了应有的自由。

4、社会控制是个人的社会行为的控制和引导，并非对个人所有行为的控制和引导。当个人的行为直接或间接地涉及他人和社会团体利益时，个人的行为必须以不损害行为对象的利益为原则，必须服从某种社会规范，这样才能为社会所接受。反之，则要受到社会的惩处。而对于个人的天气冷热怎样穿衣服，个人择偶选择等纯粹个人的行为，社会无必要设限。

5、合理适度的社会控制有助于人的个性全面发展以及创造性的发挥，也有助于社会稳定繁荣。反之，则是个性的压抑，不利于社会进步。任何形式的社会控制，其最终效果必然是体现在对社会成员的实际控制上，包括对他们的社会行为、社会关系以及社会意识的控制。