历年真题库：2016年4月自考00261行政法学试卷及答案（10）

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45. (1) 甲市政府是复议机关。(2分)根据《行政复议法》第12条的规定，两个行政机关以共同名义作出具体行政行为的，以两个行政机关为共同被中请人，所以工商局和物价局是行政复议的共同被申请人，(2分) 根据《行政复议法》第15条的规定，对两个或者两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上级行政机关申请行政复议。(2 分)

(2)市政府是本案的被告。(2分)根据《行政诉论法》的规定，复议机关改变了原具体行政行为的，应当以复议机关为被告。(2 分)

46. (1) 张某具有行政诉讼原告资格。(2分) 根据《行政诉论法》的规定，与撒销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉论。在本案中，张某是治安管理中的权利被侵害人，县公安局对没害人处以行政处罚的具体行政行为是对其被侵害权利的一种救济形式。但市公安局的行政复议决定撒销了这个行政处罚，他也就具有行政诉论原告的资格。(2分)

(2)蔡某可以对复议决定提起行政诉讼。(2分) 根据《行政诉讼司法解释》的规定，与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的公民，法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。本案中，蔡某在市公安局的复议过程中被迫加为第三人，并被裁决赔偿医疗费。虽然他本人无行为能力，但他的法定监护人如认为此复议决定违法，侵犯了其合法权益，可以以蔡某的名义依法提起行政诉讼。(2分)

(3)蔡某的近亲属可行使起诉权。(1 分)根据《行政诉论法》的规定:“有权提起诉论的公民死亡其近亲属可以提起诉讼。”《行政诉讼司法解释》第11条明确规定，“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女和其他具有扶养、婚养义务的亲展。(1 分)