五、论述题(本题10分)
44.试述《行政处罚法》中的处罚法定原则。
答:处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚中的具体体现和要求,指行政处罚必须依法进行。其包括:
(1)实施处罚的主体必须是法定的行政主体。不具有大定职权的行政机关不能实施行政处罚。
(2)处罚的依据是法定的,即实施处罚必须有法律、法规、规章的明确规定。
(3)行政处罚的程序合法,即实施处罚的程序必须依照法律、法规、规章的规定。
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