历年真题库：2008年1月自考00261行政法学试卷及答案（8）

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45.某市A县化工有限公司未经批准擅自在本县- -河流内设置排污口，排放大量I业废水，造成严重环境污染。A县环保局经过调查，对化工有限公司作出了停业整顿，并处9万元罚款的处罚决定。对此，化工有限公司不服,认为处罚太重。

问:

(1)如果化工有限公司申请行政复议，应该向哪些机关提出?为什么?

(2)如果复议机关作出维持决定，化工有限公司不服,欲提起行政诉讼,则应该由哪个法院管辖?为什么

答:

(1)本案的行政复议机关是A县人民政府或A县环保局的上一-级主管部门门即某市环保局。

理由:根据《行政复议法》第12条规定,对县级以上各级人民政府工作部门]的具体行政行为不服，可选择向本级人民政府或上一-级主管部门申请复议。

(2)本案应该由A县人民法院管辖。

理由:根据《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经过复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案中，复议机关并没有改变原具体行政行为，所以本案应由A县人民法院管辖。

46. 2007年1月27日,王某携带赌具邀集刘二、张三等十人在酒店聚众赌博。某市西城区潘阳街派出所接群众举报后当场查获。据此，派出所以区公安分局的名义对刘二、张三等十人作出了没收赌资，并处每人罚款2万元的处罚决定，对王某作出了没收赌具、赌资，罚款2万元，并处行政拘留10天的处罚决定。

问:

(1)本案中派出所以区公安分局的名义对行政相对方作出的行政处罚是属于人身自由罚、行为罚、财产罚，还是声誉罚?

(2)本案是否违反《行政处罚法》中的一事不再罚原则?为什么?

答:

(1)派出所以区公安分局的名义对刘二等十人作出的没收赌具、赌资，每人罚款2万元的行政处罚属于财产罚;对王某作出没收赌具、赌资，罚款2万元的行政处罚属于财产罚;对王某作出行政拘留10天的处罚属于人身自由罚。

(2)本案没有违反-事不再罚的原则;一事不再罚的原则是指行政 主体对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案对同一当事人的同一-违法行为,给予没收赌具、赌资以及罚款的处罚，并不是给予两次以上罚款的行政处罚。