《环境与资源保护法学》自考真题试卷及答案三【2010年1月】

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

33.简述我国法律关于集体林权的规定。22-357

答：

(1)全民所有制单位营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益;

(2)集体所有制单位营造的林木，归该单位所有;

(3)集体或者个人承包全民所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归

承包的集体或者个人所有。

34.简述环境与资源保护法的定义。2-27

答：

环境与资源保护法，是由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的关于保护与改善环境，防治污染和其他公害，合理开发利用与保护自然资源的法律规范的总称。这个定义包含三个主要含义：

(1)环境与资源保护法是由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的法律规范。

(2)环境与资源保护法昀目的是通过防止自然环境被破坏和环境被污染来保护环境与资源，维护生态平衡，协调人类同自然的关系。

(3)环境与资源保护法所要调整的是社会关系的一个特定领域，即人们(包括组织)在生产、生活或其他活动中所产生的同保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的各种社会关系。

35.简述循环经济制度。8-143

答：

(1)在环境管理手段和方法中，循环管理的意义显得非常重要。如果能够在物质的生产、流通、消费以及废弃等各个环节均采取措施减少污染物进入环境，使得物质从开发利用到废弃回收各个环节循环再生的话，那么此举不仅能够减轻物质进入环境造成的环境污染或破坏，而且还可以最大限度地对该污染物质进行有效利用并减少人类对自然资源的开发。

(2)由于物质循环的目的是促进社会经济的循环，构建资源节约型和环境友好型的社会，因此从宏观经济管理的角度出发，也将物质循环与清洁生产制度统称为循环经济制度。

(3)清洁生产是指将污染预防战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，通过不断地改善管理和推进技术进步，提高资源利用效率，减少污染物产生和排放，以降低对人类和环境的危害。

36.简述共同但有区别责任原则。29-461

答：

(1)保护和改善全球环境是全人类的共同利益所在，国家作为国环境法主要的主体自然承担着重要的责任。而要保护和改善全球环境，必须依靠国际社会的共同努力，进行充分的国际合作，因此各国都应该共同承担责任。这种共同责任主要体现在以下几个方面：各国都应该采取措施保护和改善其管辖范围内的环境，并防止对管辖范围以外的环境造成损害;各国都应该广泛参与有关的国际合作;各国都应该在环境方面相互合作和支持等。

(2)但是另一方面，由于各国经济和社会发展水平不同，废弃物和污染物的排放数量也不同，技术能力和工艺水平也不同，不应该要求所有的国家承担完全相同的责任。