历年真题库：2014年4月自考00261行政法学试卷及答案（8）

六、案例分析题(本大是共2小题。每小题10分。共20分)

45. 2010年4月。某市某区街道办事处将一间闲置的门面房出 租始个体户李某做小吃店。租金为每月1000元.三个月后。李某以租金太高。自已没钱可赚为理由基求降低租金。该街道办不同意。李某忸无故拖欠租金2000元.街道办主任见李某不肯交纳租金。就指示下房城市监素分队两名队员。以不符合卫生标准为由将李某的小吃店查封。

问:

(1)若李某向人民法院起诉。委求确认查封速法。街道办事处能否成为本案被告?为什么?

(2)若李某在向人民法院提起行政诉论的过程中。同时妥求变更租金。法院是否应谅受理其主张?为什么?

正确答案:教材P289和P278

(1)被告应当具备以下条件:

①必须是具有诉论权利能力的行政机关或法律、法规授权的组织: (街道办事处作为派.出机关。符合该条件)

②必须是具体行政法律关系中作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；

（街道办主任指示下屏城市监察分队将李某的小吃店套封行为。符合该条件)

③必须由人民法院通知其应诉.若法院确认了前述两个条件并语知该街道办事处应诉。那么该街道办事处就成为了本案被告。

(2)不应该。《行政诉论法》第5条规定:人民法院审理行政案件。对具体行政行为是否合法进行审查。这一原则包括两项内容:

①国行政诉论讼中人民法院一般只审查具体行政行为。而不审查抽象行政行为:

②行政诉论中人民法院一股只审查具 体行政行为的合法性。两不审查具体行政行为的本案中。李某委求变更租金。属于合理性而不是合法性的范時。所以法院不应该受理其主张。

46. 2012年10月。X市某区公安局和文化局根据市公安局和文化局联合下发的《关于整顿网吧的通知》整顿网吧。在联合执法大检查中。发现王某经言的网吧存在很多适法行为.区公安局与区文化局共同决定吊销王某的文化经营许可证。2012年10月 4日。王某收到了行政处罚决定书。决定书上盖有区公安局和区文化局的公章.王某不服。准各提起行政复议。

问:

(1)该案应该由哪个机关复议?请说明理由。

(2)王某能否基求复议机关审查市公安局与文化局联合下发的《关于签顿网吧的通知》的合法性?请说明理由。

正确答案:教材P263和P266

(1) 该案应该由该市人民政府复议。我国《行政复议法》第15条作了明确规定。该条第1款第4项规定:对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的。向其共同上一级行政机关申请行政复议。

(2)王某可以基求复议机关审查市公安局与文化局联合下发的《关于整顿网吧的通知》的合法性。行政复议机关在审查行政争议案件时。不仅可以对具体行政行为是否合法和适当进行审查。而且还必须全面审查具体行政行为所依据的事实和规范性文件。不受复议申请范围的限制。