《环境与资源保护法学》自考真题试卷及答案四【2011年1月】

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

37.试述我国环境法的目的。2-31

答：

一、《环境保护法》第1条规定：“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。”

二、这个规定包括三项任务：

1、合理地利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏;

2、建设一个清洁适宜的环境，保护人民健康;

3、协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展。

第一项任务即保护环境与资源是环境与资源保护法的直接目的，这是不言而喻的。第二项任务保护人民健康，是环境与资源保护法的根本任务，是环境与资源保护立法的出发点和归宿。第三项任务，促进经济增长，是因为环境保护与经济发展有内在的相互制约和依存关系。立法上要完成环境保护的任务，就必须协调它同经济发展的关系。

38.试述自然保护区的作用。27-423

答：

自然保护区对于保护环境和自然资源，监测和评价人为活动对环境的影响，认识和掌握自然生态舰律，维护生态平衡，促进科学文化事业和社会文明的发展与进步，都有着重要的意义。具体表现为：

(1)为人类保留自然“本底”。 某些被特殊保护的自然保护区则正好向人类提供了类似未受影响的环境的原貌(即本底)，从而使人类能够通过比较研究发现人类活动对环境的影响，为环境影响评价等提供“参照系”，同时也可以引导人类去建立更合理、生物生产率更高的人工生态系统。

(2)为各种珍稀濒危物种提供避难所。国家根据这些物种所在的环境区域建立自然保护区，采取特殊的措施加以保护，保留这些物种赖以存在的环境条件，就可以使这些物种避免灭绝的厄运。

(3)为科学研究提供条件和场所。自然保护区所保留的完整的生态系统，众多的物种，各种自然遗迹、人文遗迹，就可以为动物学、植物学、生态学、气象学、地质学、地理学、遗传学、生物工程学等众多学科的研究提供条件和场所。

(4)为环境保护宣传教育提供基地。对广大公众进行环境保护的宣传教育，尤其是对青少年进行自然保护知识的教育，最好的场所便是自然保护区。它能够以优美的风光、众多的物种、清新的空气、洁净的溪水等给人以自然美的陶冶，使人更加热爱自然环境，激发保护环境的热情和主动性，并可以学到许多在课堂上学不到的知识。

(5)为人们的游乐、休息提供场所。许多自然保护区，像自然遗迹保护区、人文遗迹保护区、景观保护区和自然公园等，都是极好的游乐资源，它们为人类的旅游、休养、垂钓、滑雪和水上运动等提供了条件。通过在这些自然保护区开展有限制的游乐活动，可以使人开阔视野、陶冶情操、锻炼身体、学习知识，从而促进人类精神文明的发展。

(6)保护和改善环境，维持生态平衡。由于对自然保护区有着特殊的保护措施，所以在自然保护区往往能保留完好的生态系统，森林覆盖率、植被覆盖率也较高，从而能够起到涵养水源、保持水土、调节气候、防风固沙的作用。